Quadro giuridico del bullismo scolastico in spagna: responsabilità e lopivi - bullismo scolastico
Il bullismo scolastico non è solo un problema di convivenza; è un problema legale. Molti docenti e dirigenti scolastici ignorano le implicazioni giuridiche di una cattiva gestione del bullying. Quando è responsabile la scuola? Un minore può finire in carcere per aver molestato altri? In questo articolo analizziamo il quadro normativo vigente in Spagna, con particolare attenzione alla nuova Legge di Protezione dell'Infanzia (LOPIVI).
1. La Responsabilidad del Centro Educativo: "Culpa in Vigilando"
Il Codice Civile spagnolo (Art. 1903) stabilisce che i titolari dei centri educativi sono responsabili dei danni causati dai loro alunni minorenni mentre sono sotto la loro custodia. Questo è noto come Culpa in Vigilando (colpa per mancata vigilanza).
- ¿Cuándo se aplica?: Se un alunno subisce molestie durante l'orario scolastico (inclusi ricreazione, mensa ed extrascolastici) e il centro non ha agito con la diligenza dovuta.
- La Carga de la Prueba: È il centro che deve dimostrare di aver attivato tutti i protocolli, di aver vigilato e di aver preso misure. Se non ci sono registrazioni scritte (segnalazioni di incidente, verbali delle riunioni con le famiglie, apertura del protocollo), il giudice può condannare il centro (o l'amministrazione pubblica nel caso di scuole pubbliche) a pagare risarcimenti milionari per danni morali e sequele.
2. La Responsabilidad Penal del Menor
Cosa succede all'autore delle molestie? La Legge Organica sulla Responsabilità Penale del Minore stabilisce fasce chiare:
- Menores de 14 años: Sono non imputabili. Non possono essere giudicati penalmente. La responsabilità ricade nell'ambito educativo e familiare. I genitori sono responsabili civilmente (devono pagare i risarcimenti economici per i danni causati dai loro figli).
- De 14 a 18 años: Sì, hanno responsabilità penale. Possono essere giudicati per reati di lesioni, minacce, ingiurie, trattamento degradante o reati contro l'integrità morale. Le pene possono andare da lavori a beneficio della comunità e libertà vigilata fino al collocamento in centri per minori nei casi gravi.
3. La Nueva Ley LOPIVI (Ley Rhodes)
La Ley Orgánica de Protección Integral a la Infancia y la Adolescencia frente a la Violencia (LOPIVI), approvata nel 2021, ha cambiato il panorama per i centri educativi.
La Figura del Coordinador de Bienestar: La legge obbliga tutti i centri educativi ad avere un "Coordinatore del Benessere e della Protezione". Le sue funzioni includono:
- Promuovere piani di formazione sulla prevenzione.
- Coordinare i protocolli di intervento.
- Essere il referente per gli studenti che vogliano denunciare situazioni di violenza.
- Comunicare alla Procura situazioni di rischio.
Deber de Comunicación Cualificado: La LOPIVI stabilisce che qualsiasi persona che abbia conoscenza di una situazione di violenza su un minore ha l'obbligo di comunicarlo all'autorità. Per i funzionari e il personale docente, questo obbligo è ancora maggiore, e la sua omissione può costituire un reato.
4. Delitos Frecuentes en el Acoso Escolar
Seppur il "bullying" non compaia come tale nel Codice Penale, i comportamenti che lo costituiscono sono reati tipizzati:
- Delito de Amenazas (Art. 169 CP): Reato di minacce (Art. 169 CP): annunciare un male futuro ("ti ucciderò", "ti aspetterò all'uscita").
- Delito de Coacciones (Art. 172 CP): Reato di costrizioni (Art. 172 CP): costringere qualcuno a fare qualcosa che non vuole o impedirgli di fare qualcosa che la legge permette (es. impedirgli di entrare al bagno o in classe).
- Delito contra la Integridad Moral (Art. 173 CP): Reato contro l'integrità morale (Art. 173 CP): trattamento degradante che lesiona gravemente la dignità della persona (es. costringere qualcuno a baciare le scarpe, derisioni costanti sul fisico).
- Descubrimiento y Revelación de Secretos (Art. 197 CP): Scoperta e rivelazione di segreti (Art. 197 CP): molto comune nel cyberbullismo (diffondere foto intime o conversazioni private).
Conoscere la legge non è per spaventare, è per dare strumenti. Un corpo docente formato sulla normativa legale agisce con maggiore sicurezza, protegge meglio i propri alunni e mette al riparo il centro educativo da negligenze.
